机关各处室、各直属事业单位，各市（区）城管局、医药高新区综合执法局：

现将《市城管局2020年高质量发展实施意见》印发给你们，请结合自身实际，认真贯彻执行。

                        泰州市城市管理局

                        2020年3月10日

市城管局2020年高质量发展实施意见

为认真贯彻落实党的十九大精神和市委、市政府决策部署，加快构建我市垃圾分类集中处理体系，全力推动高质量发展不断取得新进步，为打好污染防治攻坚战、建设强富美高新泰州提供坚强保障，特制定实施意见如下：

一、主要目标

按照省统计口径，2020年，垃圾分类集中处理率指标市区90%以上，县市80%以上。其中：全市城乡生活垃圾无害化处理率达100%；城市居民小区生活垃圾分类覆盖率市区达100%，县市达80%；餐厨废弃物处理率市区达100%，县市达80%；建筑垃圾资源化利用率市区达70%，县市达60%。

二、工作要点

一是完善生活垃圾收运体系，确保垃圾日产日清。

各市（区）要将城乡生活垃圾一体化工作纳入政府工作目标，进一步完善“组保洁、村收集、镇转运、市处理”垃圾收运体系，巩固农村“五位一体”长效管理机制。要加大环卫基础设施配置，配齐配足保洁收运人员，定期开展积存生活垃圾大排查，确保生活垃圾全量收运、全量无害化处理。要加强生活垃圾处置的运营管理，确保生活垃圾卫生填埋场、生活垃圾焚烧发电厂、飞灰填埋场、炉渣处置等规范、高效运行。要加快生活垃圾焚烧发电项目建设，尽快新增处置能力。

牵头部门：泰州市城管局环监处。责任单位：局项目中心、泰州市环卫处、泰州市生活垃圾处理中心、各市（区）城管局、医药高新区综合执法局。

二是加强垃圾分类小区建设，提升小区分类实效。

2020年进一步加大分类小区覆盖面，市区垃圾分类小区覆盖率达100%，县市80%以上。在扩大分类小区覆盖面的同时，各市（区）要对照省厅下发的《垃圾分类小区评价标准》，对2017-2019年已完成的分类小区逐一进行全面“回头看”，对标整改，并于每季度末将自我认定合格的小区上报市城管局。市城管局每季度组织一次现场核查，对分类小区的组织构架、设施投放、运行质态、收运体系、宣传引导等进行逐一过堂，全年核查通过的小区数将确定为2020年各市（区）高质量小区完成数。探索开展“两定一撤”工作，在有条件的居住小区建立垃圾分类收集房（点），对生活垃圾进行定时定点、相对集中收集，撤销原有的楼栋单元垃圾分类收集容器。

牵头部门：泰州市城管局环监处。责任单位：泰州市环卫处、各市（区）城管局、医药高新区综合执法局。

三是强化餐厨运营企业监管，打击非法处置行为。

市本级层面，市生活垃圾处理中心要加强餐厨废弃物处置企业运营质态的监管，督促泰州蓝德环保科技有限公司扩大收运范围，提升处置能力，并根据四区一市的餐厨产生量进行统筹均衡收运，杜绝四区一市收运处置不平衡的现象，确保2020年餐厨废弃物处理率市区、泰兴市达100%。县市层面，兴化市餐厨处理项目已于2019年运营，要加强对运行项目的监管，在提升处置能力的基础上，强化收运体系的构建，提升餐厨收运覆盖面。靖江市要在做好现有油水分离处置模式的前提下，加快餐厨资源化处置项目建设。各市（区）要以防控非洲猪瘟为抓手，加大执法保障，对随意处置餐厨垃圾、泔水，或私自交由无资质单位(个人)进行处置的行为进行严肃查处。                                                                                                                                                                                               

牵头部门：泰州市生活垃圾处理中心、执法支队。责任单位：各市（区）城管局、医药高新区综合执法局。

四是强化拆迁工地监管，提升建筑垃圾资源化水平。

各市（区）城管局、医药高新综合执法局要定期与拆迁主管部门对接，第一时间了解拆迁项目启动情况及进程，确保拆迁垃圾产生量统计准确。同时要加强对拆迁垃圾等建筑垃圾的管控，加大执法力度，将建筑垃圾资源化处置作为建筑垃圾运输许可的前提，强化对原有拆迁垃圾的填埋处理方式的监管。督促拆迁主管部门健全完善拆迁工地建筑垃圾资源化处置的招投标管理办法，对符合省住建厅下发的建筑垃圾资源化的企业名录进行公示。督促各拆迁单位与符合省住建厅要求的建筑垃圾资源化处置企业签订处置协议，并做好相应处置台账记录。泰兴市要加快建筑垃圾处置项目建设，确保该项目尽早运营并通过省厅认定。靖江市、兴化市在加快后端处置项目建设的基础上，积极帮助现有建筑垃圾处置企业对照省住建厅下发的建筑垃圾资源化企业认定条件，完备相关手续，完善防污降尘等环保设施，缓解目前建筑垃圾处置能力不足的现状。

牵头部门：泰州市渣土管理处、执法支队。责任单位：各市（区）城管局、医药高新区综合执法局。

五是积极探索农村垃圾分类，实现易腐垃圾就地处置。

以农村人居环境整治行动、新风行动等专项行动为抓手，进一步推进我市农村垃圾分类工作，2020年新增农村试点乡镇13个，其中海陵区3个，姜堰区2个，靖江市1个，兴化市2个，泰兴市5个。新增分类行政村（涉农社区）283个，至2020年底开展农村垃圾分类的试点乡镇占总数的30%以上，试点行政村（涉农社区）占总数的50%以上。加大农村有机易腐就地处置设施建设，2020年新增农村有机易腐设施10座，进一步推进农村有机易腐垃圾处置的资源化、便捷化。

牵头部门：泰州市城管局环监处。责任单位：各市（区）城管局、医药高新区综合执法局。

三、保障措施

（一）强化领导，落实责任。为切实加强高质量发展工作的领导，市城管局成立了以主要负责人为组长，分管负责人为副组长，各处室、单位负责人为成员的高质量发展工作领导小组。明确由局环监处总牵头，负责高质量发展的统筹协调及数据汇总上报工作。各项工作的牵头部门要认真履行职责，细化分解任务，推进工作进度，审核把关数据，切实将工作落到实处。各市（区）城管局、医药高新区综合执法局要高度重视垃圾分类和治理工作，要成立专项工作领导小组，制定工作方案，对照目标要求，狠抓落实，确保年底完成目标任务。

（二）强化宣传，营造氛围。垃圾分类和治理是一项长期的民生工程，涉及千家万户。要充分利用声屏网报，采取多样化、有针对性和群众喜闻乐见的形式，大力宣传垃圾分类和治理工作的重要意义和目标任务，努力提高群众的环保和文明意识，切实增强群众的分类观念和分类的自觉性、主动性。

（三）强化措施，加大投入。各市（区）城管局、医药高新区综合执法局要对照高质量发展要求，争取财政支持，迅速推进生活垃圾、餐厨废弃物、建筑垃圾等垃圾后端处置能力项目建设。在压实镇（街）工作责任的同时，要设立专项资金，用于垃圾分类和集中处理工作的奖补。充分调动各镇（街）工作的积极性和主动性，确保各项工作的有序推进。

（四）强化督导，严格考核。市城管局将加大对高质量发展指标完成情况的督查，各市（区）城管局、医药高新区综合执法局也要加大考核力度，对年底完成工作任务、成绩突出、考核指标优秀的单位和有关人员给予表彰；对因重视程度不够、措施不力、工作不到位，影响工作进度的单位和人员进行通报批评。