2023年2月15日，市农业农村局印发了《泰州市畜间人兽共患病防治规划（2023-2030年）》（以下简称《规划》）。为便于更好理解《规划》精神，更好地贯彻和执行《规划》，现解读如下:

一、《规划》出台背景

人兽共患病防治事关畜牧业生产安全、公共卫生安全和国家生物安全，是贯彻落实乡村振兴战略和健康中国战略的重要内容，是政府社会管理和公共服务的重要职责。近年来，全市各级畜牧兽医部门认真落实免疫、检疫、监测、扑杀等综合防治措施，高致病性禽流感、血吸虫病等畜间人兽共患病防治工作取得显着成效，疫情形势总体稳定。但是，畜间人兽共患病种类多，病原复杂，流行范围广，活畜禽长途调运和市场交易频繁，传统的养殖、流通和消费方式在短期内难以根本改变，疫病发生和跨区域传播扩散风险持续存在。为深入贯彻落实习近平总书记关于“人病兽防、关口前移”的重要指示精神，切实抓好畜间人兽共患病防治，经深入调查研究、广泛征求意见、法律审查分析，制定出台了《规划》。

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二、《规划》起草过程

2023年1月，我局根据《江苏省畜间人兽共患病防治规划（2022-2030年）》，研究起草了《泰州市畜间人兽共患病防治规划（2023-2030年）（草稿）》。2月上旬，在征求市（区）农业农村局及市卫生健康委、市公安局、泰州海关、市自然资源和规划局意见建议的基础上，进行了修改完善，并形成《规划》定稿，于2月15日印发实施。

三、《规划》总体目标

《规划》提出到2030年，逐步形成有效保障畜牧业高质量发展和人民群众身体健康的畜间人兽共患病防治体系，动物防疫机构队伍和基础设施更加完善，应急响应机制更加健全，快速感知和识别新发突发疫病能力不断提高，全社会协同防范能力和水平显着提升。重点防治病种得到有效控制并逐步消除，高致病性禽流感稳定控制，畜间布病、牛结核病持续净化；常规防治病种流行率稳定控制在较低水平；重点防范的外来疫病传入和扩散风险有效降低。

为确保2030年总体目标的实现，《规划》聚焦5种重点动物疫病设置了2025年和2030年两个分目标：高致病性禽流感，到2025年全市达到控制标准；到2030年全市维持控制标准。布病，到2025年70%以上的牛羊种畜场（站）和25%以上的规模奶畜场达到净化或无疫标准；到2030年85%以上的牛羊种畜场（站）和50%以上的规模奶畜场达到净化或无疫标准。日本血吸虫病，到2025年、2030年全市所有日本血吸虫病流行市（区）均维持消除标准。狂犬病，到2025年注册犬免疫密度达90%以上，免疫犬100%建立免疫档案；到2030年注册犬免疫密度达95%以上，免疫犬100%建立免疫档案。牛结核病，到2025年25%以上的规模奶牛养殖场达到净化或无疫标准；到2030年50%以上的规模奶牛养殖场达到净化或无疫标准。

四、《规划》主要措施

《规划》针对不同病种制定了详细防治策略，部署了七项重点任务：一是完善防治措施，严格落实疫情报告制度，完善畜间人兽共患病应急预案和应急响应机制。二是抓好监测净化，有针对性地开展常规监测、净化监测和无疫监测，强化同卫生健康、公安、海关、自然资源规划等部门沟通协调和资源共享。三是强化科技支撑，加强动物疫病预防控制机构与科研院所（校）和兽用生物制品生产企业科研资源集成融合。四是推进智慧防治，探索运用互联网、大数据、人工智能、区块链等现代信息技术，建立以动物移动监管为核心的全链条智慧监管体系。五是加强宣传教育，加强畜间人兽共患病防治技术培训，利用多种方式和重要节点，开展形式多样的主题宣传活动，提高公众防范意识。六是完善服务体系，加快构建政府主导的公益性兽医社会化服务与市场主导的经营性兽医社会化服务深度融合的长效机制。七是夯实基层基础，强化市、市（区）级动物疫病预防控制机构和动物卫生监督执法机构，足额配齐配强乡镇专业人员，实行定责定岗定人。

五、《规划》贯彻实施

为推进《规划》贯彻实施，将重点做好三方面工作：一是组织宣贯解读。面向系统内和社会公众，利用多种方式，以详细解读《规划》内容，营造全社会共同防治的良好氛围。二是细化分解任务。开展人兽共患病防治技术培训，指导各地研究出台符合辖区内实际情况的《规划》，落实重点任务，形成部门间横向协同、系统内上下联动的协作机制。三是加强总结评估。定期总结工作成效和经验，交流推广典型做法，持续完善政策举措，确保畜间人兽共患病防控取得实效。

关联阅读： 《泰州市畜间人兽共患病防治规划（2023-2030）》