一、制定背景

2013年原国家质检总局发布了《大型游乐设施安全监察规定》，2021年4月2日《国家市场监督管理总局关于废止和修改部分规章的决定》予以修改。《规定》在规范大型游乐设施日常监督管理，完善安全检查长效机制等方面发挥了重要作用，但《规定》中的很多内容仍然需要进一步细化。根据《泰州市创建省级安全发展示范城市实施方案》要求，为加强大型游乐设施运营安全管理，预防和减少事故，保障人民群众生命和财产安全，亟需一部规范性文件来完善大型游乐设施安全管理制度建设。目前无锡、杭州、合肥等地出台了大型游乐设施运营安全管理办法。结合我市大型游乐设施实际情况，制定《泰州市大型游乐设施安全管理办法》。

二、制定依据

《中华人民共和国特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》、《大型游乐设施安全监察规定》、《江苏省特种设备安全条例》。

三、制定过程

2022年3月份特种设备安全监察处提交办法草案；3月21日-4月8日，法规处通过网上公告等方式广泛征求意见，完善办法草案，期间未收到反馈意见。4月19日，召开专家论证会，并对草案进行修改。

四、具体内容

《办法》共分五个章节、40条规定，主要内容有：

1、第一章为“总则”，明确目的依据、适用范围、大型游乐设施定义、运营使用单位定义及认定规则；规定了市场监管部门在大型游乐设施安全工作中的职责；明确运营使用单位从事运营活动的要求及承担的责任；鼓励运营使用单位应用先进技术、投保安全责任保险。

2、第二章为“设施与人员”，规定了运营使用单位及安装单位在设施购买、租赁及安装时应当履行的义务；规定了运营使用单位在监督检验、设施登记及设施停用、报废方面应当满足的要求；明确了安全管理机构、安全管理人员及操作人员的配置要求和承担职责。

3、第三章“运营与管理”，明确了运营使用单位主要负责人对大型游乐设施运营安全全面负责；规定了运营使用单位在建立健全安全管理制度、保障人员教育培训、制定风险分级管控清单、设施维护保养、隐患排查、场地防护、应急救援、建立安全技术档案方面应当满足的要求；本章特别对大型游乐设施流动式运营活动做了专门的规定。

4、第四章为“监督与检查”，明确了市场监督管理部门及检验机构在实施安全监察和检验时的权利、义务和工作要求。

5、第五章为“附则”，明确了大型游乐设施、运营使用单位的概念以及该办法施行的时间。 

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