各市（区）市场监督管理局，相关认证机构：

为加强认证活动事后事中监管，规范认证市场秩序，提升认证活动合规性和有效性，泰州市局于2022年5月至11月组织开展了质量管理体系（ISO9001）认证获证组织监督检查，现将有关情况通报如下：

一、基本情况

本次双随机检查由市局统一抽取，共完成了49家质量管理体系认证获证组织的监督检查工作，因部分获证组织停产停业或证件注销，实际现场检查42家，涉及认证机构32家。全市累计出动检查人员116人次，发现问题60个，涉及获证组织30家，占比71%，涉及认证机构23家；检查未发现问题的机构9家，占比28%。

二、主要问题

认证机构方面存在的问题。一是认证活动不够规范。个别机构认证费用的发票由咨询机构开具；少数机构审核报告填写不规范，有错误的情况；审核报告内容不够详尽，不能完整、准确反映审核情况。二是现场审核不够严谨。部分机构未能发现企业管理文件和实际运行不符的情况；未对不符合项纠正措施进行有效验证；未能识别出计量器具未经校验、过程记录不规范等。三是证书管理不规范。个别机构的证书覆盖产品范围超出获证组织实际生产产品能力范围；证书状态变化，未及时书面通知获证组织。四是证后监督不规范。部分检查人员责任心不强、发现指导获证组织问题不及时。

获证组织方面存在的问题。一是管理体系文件不完善。人员签名采取计算机打印、体系文件未受控、文件分发记录不完善；管理文件与实际运行情况不符；关键工序、特殊过程未经确认。二是内审、管理评审不到位。管理评审、内审记录不规范，套用模板现象严重；内审、管理评审不合格项整改资料缺失。三是体系运行不到位。生产过程记录缺失、记录内容不可追溯；合格供方评价开展不正常。四是其他问题。计量器具台账不完善；压力表、卡尺等计量器具存在超期未检。

三、处理建议

1.落实问题整改。各市（区）局要加强对获证组织的跟踪监督，督促企业提高认识，严格落实认证有关规定和要求，切实整改到位；对不能持续保持认证规定要求的，要监督认证机构及时暂停或撤销认证证书。相关认证机构要高度重视，扎实开展整改，及时报送整改情况至获证组织所在地市场监管部门。市局将跟进了解相关问题整改情况，确保问题整改到位、有效闭环。

2.加强行业自律。相关认证机构要增强社会责任感，严格落实《认证认可条例》等法律法规和规范性文件要求，扎实开展各类认证活动，坚决杜绝买卖认证证书和认证标志、虚假认证、超范围认证、减少、遗漏认证规则规定程序要求等违法违规行为，自觉维护认证市场健康有序发展环境。

3.加强认证监管。各市（区）局要进一步提升认证监管业务能力，履职尽责，突出重点，加强认证监管力度，强化事中事后监管，严厉打击认证违法行为，不断提高认证有效性和公信力，规范认证市场秩序。

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附件：2022年度质量管理体系认证获证组织“双随机一公开”

监督检查情况汇总表

 117号附件.doc