一、总体情况

2020年，泰州市自然资源和规划局认真贯彻落实党中央、国务院和省、市全面推进政务公开各项决策部署，聚焦自然资源领域中心工作，进一步规范公开内容、完善公开制度、优化公开平台、增强公开实效，全面提升全市自然资源系统政务公开标准化规范化水平，不断提升政务公开的质量和实效，让公开成为常态、透明成为自觉，有力推动全市自然资源事业新发展。

（一）围绕自然资源“两统一”核心职责，加大主动公开力度

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2020年，全市自然资源系统围绕市委、市政府和省厅全年重点工作任务，聚焦做好“六稳”工作、落实“六保”任务，在加快构建完善全市自然资源管理体系、国土空间规划编制、第三次全国国土调查、规范征地程序和信息公开、不动产统一登记、自然资源助力乡村振兴、疫情防控期间服务保障复工复产等方面加强信息公开力度。年初结合全市重大项目建设需求和房地产市场存量住宅去化周期实际，科学编制年度土地供应计划和住宅类房地产用地出让计划，并发布在“江苏土地市场网”。积极推进建设用地审批过程、审批结果信息公开，2020年全市（包括下辖各市、区）共发布预审信息96条。通过江苏土地市场网和局门户网站同时发布土地出让公告、成交信息和供地结果，便于社会公众第一时间了解土地出让信息，2020年全市（包括下辖各市、区）共发布土地出让公告176条、供地结果538条。通过现场悬挂公示牌和网站等方式，对规划批前公示信息进行公开，在规划落实前广泛征询公众意见，吸纳社会公众合理化建议对项目规划设计方案进行优化，2020年市本级共发布规划批前公示信息40条，规划批后公布33条，建设项目批前公示256条，建设项目批后公布142条。加强征地补偿标准和被征地农民补偿资金等信息的主动公开，特别是针对新修订《土地管理法》中明确的征地区片价政策加大宣传，提炼政策要点，让群众看得懂、记得住、用得上。2020年共发布征地公告40个、发布征地补偿安置方案公告38个。抓好自然资源行政处罚公示。对非法占地等土地违法案件处罚信息及时进行公示，做到查处办结一宗公示一宗，2020年共公示行政处罚信息19条。

（二）围绕自然资源领域焦点热点问题，加强政策解读力度

牢牢把握推动高质量发展要求，聚焦深入推进自然资源供给侧结构性改革，推进生态文明建设，大力实施乡村振兴战略等重大工作部署，按照“谁起草、谁负责”的原则，做到新出台的规范性文件、重要政策文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步发布。局主要领导共参加“12345”政风行风热线直播2次，参加市政府“在线访谈”栏目1次，就土地综合整治、不动产登记办理、征地补偿安置政策等进行了政策介绍和问题解答。严格执行新闻发言人制度，进一步畅通舆论监督、社会监督的渠道，增强自然资源管理工作透明度，全年共举办《泰州市所辖各市（区）征地区片综合地价执行标准》《关于统筹推进泰州市自然资源资产产权制度改革的实施意见》两次专题新闻发布会。同时，新闻发言人及时做好《泰州问政》栏目咨询事项的处理答复，全年共答复各类咨询帖40条。持续做好人大代表建议和政协委员提案办理工作，全年共承办人大建议48项（其中主办14项），政协提案42项（其中主办11项），办理结果与建议提案内容同步公开。组织开展泰州市国土空间总体规划公众意愿调查，多渠道征集社会各界意见，真正做到“开门编规划”。进一步深化与省、市级主流媒体以及行业媒体的宣传合作，更好借助媒体资源的影响力和覆盖面，全面展现和提升部门形象。2020年以来，《新华日报》头版报道《泰州跑出项目落地“加速度”》、《中国自然资源报》报道《江苏泰州做足净地出让“后半篇文章”》、《新华网》报道《泰州市自然资源和规划局“服务专列加速项目落地”》、《泰州日报》2个专版介绍全局工作，多项重点工作登载于头版。

（三）围绕维护群众切身合法权益，规范强化依申请公开

严格落实《省政府办公厅关于规范政府信息依申请公开办理程序的意见》，重新制定《泰州市自然资源和规划局政府信息依申请公开办理流程》，明确政务信息公开工作的流程环节和具体要求，通过建立受理登记台帐制、内部签发交办制、检索查询清单制、答复归档移交制等制度，确保政府信息依申请公开办理每个环节责任明确、按时办结，推动依申请公开办理标准化和规范化，进一步畅通公民、法人和其他组织依法获取政府信息的渠道。2020年共办理政府信息公开申请184件，已完成政府信息公开答复书176件，结转下年度办理8件。完成省厅交办政府信息公开申请27件、市政府交办政府信息共公开申请16件。

（四）围绕“互联网+自然资源”，优化完善平台建设

强化局门户网站规范化标准化建设，定期对网站发布信息进行分类归集，调整优化栏目设置，确保纳入标准规范清单的事项均有相应栏目公开。严格内容发布前审核把关，对重点稿件要反复校核，及时发现和纠正错误信息。聚力系统平台融合创新，打造的泰州市“互联网+不动产登记”一体化平台，荣获全国地市级“十大”优秀创新案例。该服务平台以“全城通办”、“一证通办”为宗旨，通过不动产交易、税收征缴、登记体制机制创新，深化流程再造，实现部门之间信息共享，将线下交易、登记、纳税一窗模式扩展到线上，提供多层次、多维度的不动产登记网上办事大厅，实现登记业务“24小时不打烊”，随时随地可申请。加强“12336”“96510”等政务服务热线平台日常值守，提高热线咨询答复水平。

（五）围绕完善基础工作制度规范，确保各项任务落到实处

进一步抓好政务公开制度体系建设，建立健全自然资源系统重大决策预公开、信息发布、政策解读、回应关切、政民互动、政务新媒体运维、内容保障、保密审查等相关制度规范。2020年，全局共制定完善了包括《泰州市自然资源和规划局公平竞争审查制度》《泰州市自然资源和规划局“双随机、一公开”工作制度》《重大行政处罚决定法制审核流程》《泰州市自然资源和规划局网络舆情处置考核办法》《泰州市自然资源和规划局网络舆情应急处置总预案》等一系列制度规范，推进决策、执行、管理、服务、结果全过程公开，以制度保障实现政务公开常态化、规范化。加大工作考核督查，对各处室承办工作进行量化分解，定期检查工作目标完成，对政务信息公开不及时、网站内容保障不规范等问题及时督促整改。同时，将政务公开工作列入系统全年绩效考核目标任务，明确对各市（区）局（分局）的考核任务，并加大权重值，确保政务公开各项工作有序推进。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

本年度政务公开工作中存在的主要问题包括以下几个方面：一是公开目录和清单仍需细化，部分因机构改革部门职能整合相对应的公开事项需进一步合并完善；二是信息公开的及时性仍需增强，特别是部门制发的相关文件严格按照是否公开的原则做到第一时间发布；三是政务信息质量仍需提高，及时总结归纳本系统特色亮点工作并报送高质量信息稿件，加大对调研类、问题类信息的撰写和报送力度。

六、其他需要报告的事项

2020年，创新打造“泰州市不动产交易、登记、纳税一体化服务平台”，该服务平台充分结合不动产交易、登记、纳税业务现状，优化创新“一窗受理、集成服务”建设思路，按照一窗受理业务、后台并联审核、优化缴费方式、公布统一时限和分别存档管理工作要求，推进不动产交易、税收征缴、登记体制机制创新，以“全城通办”、“一证通办”为宗旨，将线下交易、登记、纳税一窗模式扩展到线上，建立高度集成、统一的线上线下一体化集成服务平台，打造不动产登记在线申请、在线预约、登记信息在线查询、登记电子证照查询等诸多线上功能，提供多层次、多维度的不动产登记网上办事大厅，实现登记业务“24小时不打烊”，随时随地可申请。同时与市政府数据共享交换平台进行统一对接，打通与住建、税务、公安、民政等11个部门的信息共享，实现交易合同、户籍登记、婚姻登记等信息共享集成，推进与税务、房产交易部门的业务协同，实现一次受理、自动分发、并行办理、一证通办、一网通办、全城通办，推动“带资料跑”转变为“让数据跑”，进一步方便群众办理业务，为深化“放管服”改革、优化营商环境提供了强有力的基础支撑。