时间：2021年10月29日（星期五）上午9：30

媒体：中央、省级媒体，泰州市主要新闻媒体，以及部分网络媒体。

主持人：市政府新闻发言人王飞

嘉宾：市市场监管局局长顾维中，市民政局副局长孙雷，市住建局副局长翟健，市卫健委副主任翟德祥，市人社局人才服务中心主任陈文根，市市场监管局副局长朱君贤。

发布会现场

市政府新闻发言人王飞：

新闻界的各位朋友：

大家好。欢迎各位出席今天的新闻发布会。

加快基本公共服务标准化建设，是促进基本公共服务均等化的关键举措，是新时代保障和改善民生的必然要求。为深入贯彻落实党中央、国务院《国家标准化发展纲要》《关于建立健全基本公共服务标准体系的指导意见》等重要决策部署，充分发挥标准在基本公共服务中的引领支撑作用，以标准化促进基本公共服务均等化、普惠化、便捷化，市市场监管局会同相关部门制定了首批基本公共服务系列地方标准。今天的新闻发布会我们有幸邀请到了市市场监管局局长顾维中，市民政局副局长孙雷，市住建局副局长翟健，市卫健委副主任翟德祥，市人社局人才服务中心主任陈文根，市市场监管局副局长朱君贤，向各位介绍基本公共服务系列地方标准的相关情况，并回答记者提问。

首先，请市市场监管局局长顾维中发布基本公共服务系列地方标准，介绍我市推进基本公共服务标准化总体情况。

市市场监管局局长顾维中：

各位新闻界的朋友，同志们：

大家上午好。

首先非常感谢新闻界的各位新老朋友对标准化工作、对基本公共服务工作的关注、关心和支持。

最近，中共中央、国务院专门发布《国家标准化发展纲要》，明确指出：标准是经济活动和社会发展的技术支撑，是国家基础性制度的重要方面。标准化在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥着基础性、引领性作用。新时代推动高质量发展、全面建设社会主义现代化国家，迫切需要进一步加强标准化工作。我市是国家发改委、财政部、市场监管总局联合确定的国家基本公共服务标准化综合试点。为高质量完成试点任务，扎实推进我市基本公共服务标准体系建设，大力提升基本公共服务标准化水平，不断提高人民群众的获得感和幸福感，今天市市场监管局共发布15项基本公共服务地方标准，分别是：《居家养老上门服务规范》《流浪乞讨人员救助管理服务规范》《惠民殡葬服务规范》《公共就业服务规范》《失业保险服务规范》《住房保障管理服务规范》《农村低收入群体住房保障监测规范》《退役军人就业创业服务规范》《退役军人服务中心（站）建设管理规范》《家庭经济困难学生教育精准资助规范》《农村警务工作规范》《公共交通运营服务规范》《家庭医生基本服务规范》《公共体育场馆设施开放服务指南》《农村消防建设管理规范》。

一会儿，相关部门还将对具体内容进行详细解读。下面，我简要介绍一下我市推进基本公共服务标准化的相关情况。

一、加强顶层设计，率先探索实践

基本公共服务是政府公共职能的重要组成部分，尤其在当前新冠肺炎疫情防控常态化的形势下，基本公共服务已成为兜住民生底线、维护生活秩序的重要保障。标准化是实现基本公共服务均等化的技术基础和现实路径，是提高基本公共服务质量水平的重要抓手。市委、市政府高度重视基本公共服务标准化工作，《泰州市标准化条例》明确要求“健全完善教育、医疗、就业、养老等设施建设、设备配置、服务管理等标准，推进基本公共服务标准化”，市委2020年8号文《关于推进标准引领经济社会高质量发展》，提出要构建我市基本公共服务标准体系。

2020年4月，国家发改委、财政部、市场监管总局联合下达首批国家基本公共服务标准化试点项目，我市成为全省承担综合试点的唯一城市，也是全国承担综合试点的三个地级市之一。在市委、市政府的关心支持下，在各有关部门的共同努力下，目前工作取得阶段性成效。市委朱立凡书记对试点工作高度重视，调研并提出明确要求，市政府成立试点建设领导小组，由市政府主要领导任组长，分管领导任副组长，相关单位主要负责人为成员，统筹推进试点项目建设工作。市政府印发试点实施方案，要求在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医等13个领域中推进基本公共服务标准化综合试点工作，并明确各部门工作任务目标。鉴于当前国内尚未有城市系统性地开展基本公共服务标准体系研究，市市场监管局率先探索，邀请中国标准化研究院共同参与，结合泰州实际，组织市民政局、人社局、住建局、退役军人事务局等单位制定了我市首批15项基本公共服务系列地方标准，今天正式对外发布。

二、系统梳理思考，形成科学体系

标准化是把纸面的标准转化为实践工作成果的过程，包括明确计划、制定标准、宣贯标准、实施标准和评价改进标准等环节，标准化的关键在于制定一套符合试点建设要求、立足泰州实际的标准体系。我们在中国标准化研究院的技术支撑下，收集整理国家、省、市基本公共服务工作有关政策文件、实践总结、相关标准等资料，广泛开展调研，会同人社、民政、卫健、城管、住建、文广旅、体育等部门分析基本公共服务现状，结合高质量发展要求和人民群众生产生活需要，确定标准体系基本构架及标准明细。对各部门具体负责和承担有关标准起草的人员集中进行标准化基础知识及编写要领培训。起草过程中，我们分别与各起草部门“一对一”地对标准明细及名称、内容、结构等进行充分的沟通、研讨，共同修改完善，将泰州先进经验转化为首批15项基本公共服务地方标准。

三、注重讲求实效，打造泰州品牌

《国家标准化发展纲要》首次明确提出“全域标准化”概念。基本公共服务涉及百姓生活的方方面面，基本公共服务标准化实质上就是全域标准化的生动实践。我们要抓住试点机遇，大胆探索，取得基本公共服务效率、效果和效益的大提升。本次发布的基本公共服务系列地方标准，总体而言有三个特点：一是充分体现泰州特色。标准总结提炼了泰州开展基本公共服务的成功经验和实践成果，困难学生资助、家庭医生、居家养老、农村警务、退役军人创业等内容被纳入标准，凸显了泰州基本公共服务的创新思路、创新措施和创新方法。二是注重全过程规范。标准对基本公共服务的工作要求、工作方法、工作行为和流程、工作监督等进行了统一规范。对于群众申请的事项，均明确了需提交的材料清单、提交途径和办理时间等内容；对于服务机构提供的服务，规范了场所建设、设施设备、人员培训、服务质量等内容，进一步促进了基本公共服务的规范化管理。三是确保科学适用。标准研制过程中，我们以应用为导向，定性与定量相结合，能量化的尽量量化，内容易懂、流程清晰，让基层干部和群众容易记、好操作。

建立健全基本公共服务标准体系，以标准化促进基本公共服务均等化、普惠化、便捷化，是新时代提高保障和改善民生水平、推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。在这里，我也拜托各位新闻界朋友继续关心支持基本公共服务标准化工作，帮助宣传泰州的好经验、好做法，把泰州模式向全国推广。

谢谢大家。

市政府新闻发言人王飞：

下面，市民政局孙局长解读民政领域基本公共服务地方标准。

市民政局副局长孙雷：

女士们、先生们，各位媒体朋友们：

民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作。此次基本公共服务系列地方标准中，市民政局承担居家养老上门服务规范、流浪乞讨人员救助管理服务规范、惠民殡葬服务规范等三项标准。下面，根据安排，由我来逐项解读：

一、居家养老上门服务规范

（一）概述

居家养老上门服务规范是泰州市区居家养老上门服务的通用规则，规定了居家养老上门服务的服务对象、补贴标准、申请程序、服务内容、服务采购、资金管理和服务监管等内容，对于提高市区居家养老上门服务的标准化、规范化、精细化水平具有十分重要的意义。

（二）基本内容

规范正文由服务对象、补贴标准、申请程序、服务内容、服务采购、资金管理和服务监管等内容构成整体框架。

服务对象方面，根据身份属性分为两类，一类是政府补贴对象，一类是政府普惠对象。

补贴标准方面，规定政府补贴对象区分身份属性和能力状况，每月享受100-500元标准的上门服务；政府普惠对象统一享受每年360元标准的上门服务。

申请程序方面，需要经过申请受理、复核申请、评估审批三个流程。

服务内容方面，根据服务对象不同，分为补贴服务项目和普惠服务项目。其中，补贴服务项目包括生活照料、助餐服务、助浴服务、助洁服务、洗涤服务等10项服务内容；普惠服务项目包括头部护理套餐、足部护理套餐等4个服务包。

服务采购方面，重点对服务主体条件和招标采购方式进行了明确。

资金管理方面，主要规定了资金的流通形式、来源和结算方式等内容。

服务监管方面，明确采取线上回访、区级考核、实地评估等3种监管形式。

二、流浪乞讨人员救助管理服务规范

（一）概述

为贯彻习近平总书记关于流浪乞讨人员救助管理工作的重要指示批示精神，进一步提升流浪乞讨人员救助管理服务质量，根据《社会救助暂行办法》《城市生活无着的流浪乞讨人员管理办法》等有关规定，制定《流浪乞讨人员救助管理服务规范》，以促进救助管理机构改进工作措施，完善工作机制，提升服务专业化水平和精细化程度。

（二）主要内容

流浪乞讨人员救助管理服务规范制定的范围主要包括基本要求、入站服务、站内服务、离站服务四方面。入站服务包括安检仪检测和问询检查。站内服务包括：生活服务、社工专业服务、文体活动和寻亲服务。离站服务包括：离站告知服务和离站办理服务。

三、惠民殡葬服务规范

（一）概述

2020年，市民政局出台了《关于进一步完善市区惠民殡葬政策的通知》，自2020年10月1日起执行。在此基础上，制定惠民殡葬服务规范。

（二）主要内容

惠民殡葬服务规范包括基本殡葬服务免费项目以及生态葬减免和奖补项目。

一是基本殡葬服务免费项目

1．免费对象为具有泰州市区户籍的城乡居民。

2．免费标准为1470元。

3．申办程序：丧事承办人凭公安机关或卫生行政部门规定的医疗机构出具的死亡证明，到属地殡仪馆领取并填写《泰州市区殡葬基本服务项目免费申请表》，同时提交相关佐证材料，经审核后直接免除相关费用。

二是生态葬减免和奖补项目

1．减免和奖补对象有两类：

（1）采取生态葬法处置骨灰的市区户籍居民；

（2）在市区范围内自愿、无偿捐献遗体（器官）的人员。

2．减免和奖补项目及标准

（1）对选择江葬的户籍居民，免除江葬直接费用，给予一次性奖励2000元。

（2）对选择在民政部门指定的公墓使用可降解骨灰盒葬的户籍居民，免除安葬费，给予一次性奖励1500元。

（3）对遗体（器官）捐献者，一次性奖励4000元。

3．申办程序：生态葬奖补项目，由承办人（一般应为逝者直系亲属）向属地民政局指定的殡葬服务机构提出申请，填写《泰州市区节地生态葬法减免和奖补审批表》，同时提交相关佐证材料。

市政府新闻发言人王飞：

下面，请市住建局翟局长解读住建领域基本公共服务地方标准。

市住建局副局长翟健：

女士们、先生们，各位媒体朋友们：

大家下午好。

非常高兴出席今天的新闻发布会，首先请允许我代表市住建局对新闻界的各位朋友多年来给予我们工作上的关心、支持和帮助表示衷心的感谢。

我局此次纳入泰州市首批基本公共服务系列地方标准清单的项目有两个，分别是《住房保障管理服务规范》和《农村低收入群体住房保障监测规范》。下面，我代表市住建局对规范进行分别解读。

一、住房保障管理服务规范

（一）规范制定的背景

近年来，市委、市政府高度重视住房保障工作，围绕以人民为中心的发展理念，逐步建立和完善以公租房、保障性租赁住房、共有产权房为主体的住房保障体系，基本实现了应保尽保。“十四五”时期，住房保障工作将实现两个转向，即促进住房保障对象以户籍家庭为主转向覆盖城镇常住人口，住房保障方式从政府单一供给转向政府、企业和其他机构多主体供给、多渠道保障。面对住房保障工作指向的转变，为更好地为各级住房保障服务窗口提供操作指南，让住房保障管理与服务工作更为规范、高效、便民，根据泰州市创建国家基本公共服务标准化试点要求，我局从受助对象、申请程序、审核内容、补贴标准、续租退租等方面着手，形成了泰州市区住房保障管理服务规范。

（二）规范的主要内容

1.细化对象分类。按照市区上年度城镇人均可支配收入的80%和50%确定城镇低收入、中低收入住房困难家庭收入准入线。明确市区住房保障服务对象为城镇住房困难家庭、新市民和青年人。城镇中低收入住房困难家庭，通过公共租赁住房予以保障；新市民和青年人，不作收入限制，通过保障性租赁住房解决住房困难。

2.统一认定标准。优化市区住房保障申请受理模式，将原来按年度申请调整为常态化受理，在此基础上做到 “两统一”，即：统一认定口径，联合民政部门从收入、家庭资产、社保缴纳、公积金等方面确定收入和资产界定标准，统一审核口径；统一申请方式，推行“菜单式”表格，申请家庭可根据实际需要选择租金补贴或实物配租方式。

3.完善管理流程。通过公租房信息管理系统和四级住房保障服务窗口，“线下受理+线上审核”模式的推进，实现住房保障“三级审核，两级公示”流程的透明规范。与商品房预售备案系统、二手房过户备案系统、泰州市居民家庭经济状况核对系统的无缝衔接，实现在保对象的动态审核。住房保障诚信管理体系，将隐报、瞒报、假报家庭住房和财产情况等五种行为列为家庭失信标准，将为不在本单位工作的人员出具收入证明等四种行为列为单位失信标准，进一步强化退出管理，推动保障房资源的公平善用。

二、农村低收入群体住房保障监测规范

（一）规范制定的背景

“两不愁三保障”，不愁吃、不愁穿、教育有保障、医疗有保障、住房安全有保障，这是衡量和评价脱贫攻坚任务的一个标志性工程，也是一项决定性的指标任务。2012年以来，市住建系统按照国家和省关于实施脱贫攻坚和加快农村危房改造的部署，以解决农村困难群众基本住房安全问题为目标，以农民自筹资金和政府财政扶持相结合，积极推进农村危房改造工作，累计改造22346户危险农房，农村低收入群体基本住房安全得到有效保障，打赢脱贫攻坚战取得预期成效。但是，农房安全保障并不是一项一劳永逸的工作，农村低收入群体是动态变化的，随着岁月变迁以及各种极端天气的影响，农房的状态也是动态变化的，这对我们今后的工作提出了更高的要求。为了为切实引领全市农村低收入群体住房安全保障工作的规范化、高效化、便民化，形成以工作定标准、以标准促工作的局面，更加精准、快速、主动地维护农村低收入群体住房安全，全面提升他们的获得感、幸福感、安全感，我局研究制定了农村低收入群体住房保障监测规范。

（二）规范的主要内容

《农村低收入群体住房保障监测规范》规定了全市低收入群体住房保障监测的基本原则、补助对象、认定管理、危房鉴定要求、危房改造方式、资金和档案管理要求、资金保障等等，主要内容为：

1.对象认定。由各市（区）住建部门根据民政、乡村振兴等部门提供的相关人员信息，准确认定农村低收入群体住房安全保障对象，严格执行先确认身份信息，后进行房屋安全情况排查鉴定的程序。

2.问题发现。定期组织对农村低收入群体进行回访，发现住房存在安全隐患的，由农户本人向村委会（社区）提出申请，按照村评议、乡镇（街道）审核、县级审批的工作程序，对鉴定或评定住房确属C、D级或无房的农村低收入群体，列入当年农村危房改造工作计划。

3.维修改造。危房改造分为翻建新建和维修加固两种方式：对D级危房采取拆除重建的方式进行改造，确保质量安全，对C级危房因地制宜开展加固改造或拆除重建，加固改造的重点是消除安全隐患，适度改善功能。补贴标准为：翻建新建2万元/户，维修加固0.9万元/户（兴化市按照苏北标准，分别为2.2万元/户和0.8万元/户）。

4.动态管理。将农村低收入群体住房安全状况定期回访评估工作纳入市（区）防贫监测预警和动态帮扶机制，每半年开展一次农村低收入群体的住房安全回访评估工作，新出现危房以及已实施危房改造但由于小型自然灾害等原因又返危的一并列入新增危房名单，确保及时发现并有效处理新增住房安全问题。

以上就是我要简要解读的主要内容，让群众住有所居，居有所安是住建部门长期以来的追求和奋斗目标，我们一定勇于担当、积极作为，全心全力做好城乡居民的住房保障工作。

谢谢大家。

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市政府新闻发言人王飞：

下面，请市卫健委翟主任解读卫生健康领域基本公共服务地方标准。

市卫健委副主任翟德祥：

女士们、先生们，各位媒体朋友们：

大家好。2021年10月29日，泰州市地方标准《家庭医生基本服务规范》（DB3212/T 1080—2021）（以下简称《标准》)发布实施。为使广大市民更好地了解家庭医生签约服务，积极参加签约服务，现由我代表泰州市卫生健康委员会对该《标准》相关内容解读如下：

一、标准出台的背景

2017年元旦习近平总书记在新年贺词中提到：“很多群众有了自己的家庭医生”。前世界卫生组织总干事陈冯富珍女士说，“希望退休后有家庭医生管理我的健康，照顾我的医疗需求”。2021年6月1日实施的《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》第三十一条“国家推进基层医疗卫生机构实行家庭医生签约服务，建立家庭医生服务团队，与居民签订协议，根据居民健康状况和医疗需求提供基本医疗卫生服务”，为家庭医生签约服务提供法律保障。

2014年，我市在农村试点实施健康管理团队服务，2016年在城市试点实施家庭医生签约服务，2018年12月份，与财政、人社、物价、扶贫办等联合出台《泰州市家庭医生签约服务包》（2019年版），2020年联合财政、医保制订了《泰州市家庭医生签约服务绩效评价指标体系》，为规范家庭医生基本服务奠定了基础。

三、标准的主要内容

该《标准》适用泰州市内承担家庭医生签约服务的医疗卫生机构、家庭医生和家庭医生团队。主要从以下方面提出规范。

（一）签约服务机构。主要是基层医疗卫生机构，应依法取得《医疗机构执业许可证》，并配置与签约服务相适应的人员及设施设备。

（二）家庭医生团队、家庭医生。家庭团队至少配备1名家庭医生、1名护理人员，家庭医生主要由基层医疗卫生机构注册全科医生、具备能力的乡镇卫生院医师和中医类别医师、乡村医生组成。家庭医生团队可根据居民健康需求和签约服务内容选配成员。

（三）服务对象。为家庭医生团队所在基层医疗卫生机构服务区域内的辖区常住人口，现阶段主要为高血压、糖尿病等慢性患者和老年人、孕产妇、儿童、残疾人等重点人群。

（四）服务内容。

基本公共卫生服务包：免费向居民提供国家基本公共卫生服务项目相关内容。

健康管理综合服务包：为居民提供建档评估、咨询指导、分诊转诊等健康管理共性服务内容。

个性化服务包：包括儿童、孕产妇、高血压、糖尿病、慢性阻塞性肺病、康复、关爱等7个，在此基础上设立点单式服务包，满足个性化需求。

（五）管理监督。规范家庭签订服务协议格式，明确双方的权利义务。

（六）服务评价。规范评价内容、评价方式、评价频次，保障签约服务效果。

三、标准的特色亮点

有利于签约服务对象，全面了解签约服务内容，规范承担签约的医疗卫生机构、家庭医生和家庭医生团队的行为。在全省率先以地级市为单位统一签约服务包基本内容。基本公共卫生服务包免费提供、健康管理综合服务包，由个人、基本公共卫生服务经费、医保分担承担20元/年，主要针对主要健康问题进行体检评估。个性化服务包，由个人、基本公共卫生服务经费、医保分担承担30元/年，主要针对高血压、糖尿病等慢性患者和老年人、孕产妇、儿童、残疾人等重点人群的主要健康问题，提供全过程的健康管理。服务包价格相当于收费标准60-70%，基本公共卫生服务经费、医保给予补助，到基层医疗卫生机构就诊、检查给予一定优惠，让签约群众享受到实实在在的好处。

以上就是我要简要解读的主要内容，谢谢大家。

市政府新闻发言人王飞：

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下面，请市人社局人才服务中心陈主任解读劳动就业领域基本公共服务地方标准。

市人社局人才服务中心主任陈文根：

各位媒体朋友们：

大家上午好。

《公共就业服务规范》和《失业保险服务规范》列为我市基本公共服务系列地方标准项目，已正式对外发布实施。为使广大市民朋友们更好地了解服务规范，现由我代表市人力资源社会保障局对两个《规范》进行解读。

一、《规范》制定的背景

就业是最大的民生。党的十九大明确提出，提供全方面公共就业服务，促进高校毕业生等青年群体、农民工多渠道就业创业。加快推进基本公共服务均等化。建立全国统一的社会保险公共服务平台。

今年，我市作为全省试点城市，在全省首家上线运行江苏省人社业务一体化信息系统，并配套实施综合柜员制改革。在此基础上，结合我市公共就业服务机构的实际，我们制定了《公共就业服务规范》和《失业保险服务规范》，以之推进新业务系统应用，促进就业和失业保险服务事项规范化、高效化、便民化开展。

二、《规范》的主要内容

《公共就业服务规范》涵盖为用人单位和各类劳动者提供的职业指导、职业介绍、就业失业登记、用工备案登记、职业培训、创业服务、就业援助等公共就业服务事项，从基本要求、场地要求、设施设备、人员要求、提供服务等方面提出了规范，具有科学性、实用性和可操作性。重点突出三个方面内容：一是强化运行管理。建立统一、高效、透明的服务流程及工作规程，实行首问负责、一次告知、限时办结等服务制度，明确服务承诺、服务规范和服务质量要求，公开服务内容、依据、程序、时限、规范、投诉渠道等信息，确保全过程监控公共就业服务。二是强化硬件配置。根据辖区常住人口数量，设定公共就业服务机构建筑面积要求。根据服务功能划分服务区、档案管理区、办公区及辅助功能区。其中，服务区设置服务事项相应的服务窗口及职业指导室、职业素质测评室和创业指导室等。针对公共就业服务场所人员聚集的特点，应设有安全通道、消防安全设施、安全监控等。同时，按照服务规范应设有LED大屏、进场人员计数器、电子叫号设备、自助求职登记服务设备和服务满意度测评器，配有实时联动设备、人力资源职业素质测评设备、远程面试与培训设备。设立无障碍绿色通道和无障碍设施，为特殊群体提供方便。三是强化集成服务。在规范招聘服务、求职服务、职业指导服务等具体服务事项的同时，突出信息化服务要求，规定应使用统一的公共就业服务信息系统，涵盖所有公共就业服务事项，并搭建覆盖全辖区的信息网络。目的是通过统一的信息系统应用，为广大用人单位和劳动者提供职业指导、岗位推荐、信息发布、就业援助、创业指导等“一站式”服务，切实提升公共就业服务的便捷度和满意率。

《失业保险服务规范》是依据失业保险政策规定和社会保险经办规程，依托江苏省人社业务一体化平台应用，从失业金申领方式、发放要求、发放时间、办理流程、工作流程、受理及反馈、服务监督评价与改进等方面，确定了失业保险服务标准。在受理环节有服务窗口和网上终端两个渠道，方便失业人员申领待遇；在审核环节强调系统自动审核、业务财务一体和结果及时反馈，确保准确无误；在发放环节明确时间要求，切实保障失业人员生活。

以上就是我要解读的主要内容。我们将始终坚持以人民为中心的发展理念，努力促进更高质量和更加充分就业，为社会公众提供公平均等的公共服务资源和高效便捷的公共服务，增强人民群众的幸福感、获得感。

市政府新闻发言人王飞：

下面进入记者提问环节，请各位记者提问。

记者：

请问，基本公共服务地方标准发布后，如何进一步推广实施？

市市场监管局副局长朱君贤：

感谢你的提问。标准的生命力在于实施，基本公共服务标准化工作要在建立完善标准体系的基础上，下更大力气推动标准落地实施，使标准真正成为基本公共服务资源配置、服务提供和管理保障的指挥棒和基准线，不断增强人民群众的获得感。下一步，我们将着重做好四个方面的工作：

一是做好标准的宣贯推广。标准是公开文件，只有掌握了标准，我们才能够去实施，才能够去监督。今天发布的15项基本公共服务地方标准已经全文公开，大家可以到泰州市市场监督管理局网站进行查询。我们将会同相关行业主管部门做好培训宣贯，帮助大家理解标准、用好标准。二是做好试点的示范建设。按照成熟一批标准，建设一批试点的思路，我们将开展标准化试点项目建设，推动基本公共服务标准覆盖到乡镇、街道和村（社区），形成基本公共服务试点样板，总结提炼基本公共服务标准化方法和成效。三是做好标准的评估改进。标准不是一成不变的。社会在发展，生活水平在不断提高，基本公共服务的质量也在不断提升，我们将建立评价机制，关注群众的获得感，定期做好标准的复审和评估。四是做好标准体系建设。今天，我们发布了首批基本公共服务系列标准，目前，第二批标准项目正在征求意见，下一步，我们将继续对照体系要求，推动更多领域制定实施标准，用标准化思维和方法提升基本公共服务水平，形成泰州经验和泰州模式，让人民生活更加幸福美满。谢谢大家。

记者：

请问孙局长，请简要介绍一下《居家养老上门服务规范》的特点和亮点？

市民政局副局长孙雷：

居家养老上门服务是基本养老服务供给的重要实现形式，关系到全市127万老年人养老服务的获得感和幸福感，重要性不言而喻。我市是省内首家给居家养老上门服务立规的地级市，这充分说明市政府对居家养老上门服务工作的高度重视，也为我们以《规范》为抓手，把居家养老上门服务工作融入擦亮“健康名城、幸福泰州”城市名片大局奠定了坚实的基础。关于《居家养老上门服务规范》的特点和亮点，概括起来是这么三个“化”：

一是覆盖对象广泛化。我市的居家养老上门服务对象不仅有传统意义上的困难群体，比如特困人员、城乡低保对象、重点优抚对象及计划生育扶助对象，还一脚跨进了适度普惠养老服务的领域，将80周岁及以上老年人全部纳入服务范围，这是一个有着21万人口规模的群体，居家养老上门服务对象的边界得到了充分拓展，这体现了政府在养老服务方面兜底保障与适度普惠并重的发展取向。

二是服务内容多样化。翻开居家养老上门服务的“菜单”，我们看到的是一桌适合不同口味、满足不同需求的“硬菜”大全，这里面既有大而全的补贴服务“十大项目”，也有小而精的普惠服务“四大套餐”，应该说是充分考虑了老年群体养老服务需求多层次、多样化的趋势，在提供兼具实用性与个性化的公共服务产品方面进行了有益的探索与尝试。

三是监管手段实效化。居家养老上门服务涉及目标人群广、资金流量大，做好监管工作是门“技术活”，我们采取“线上”+“线下”的方式进行全流程监管。“线上”依托“泰有福”平台，从老人下单到上门服务，再到跟踪评价，通过信息化手段形成监管闭环；“线下”聘请第三方评估机构，实地上门进行服务满意度调查，确保服务工作无遗漏、无盲区。通过“线上”+“线下”双管齐下的方式杜绝上门服务走过场，真正让居家养老上门服务惠及万千老人。

记者：

请问陈主任，依托江苏省人社业务一体化平台，实施失业保险服务规范，为失业人员申领失业金带来哪些具体便捷？

市人社局人才服务中心主任陈文根：

依托江苏省人社业务一体化平台，实施《失业保险服务规范》地方标准，为失业人员申领失业金带来的便捷主要体现在三个方面：一是“一窗通办”。失业人员在失业期间，凭本人社会保障卡或身份证件，即可在失业保险参保地综合柜台申领失业保险金，见面一次即可办结业务，无需提供任何证明材料。二是“一网全办”。失业人员可通过“江苏智慧人社App”和“江苏省人社厅网办大厅”失业保险金申领，线上申领的信息可直接推送至参保地经办机构的后台审核人员，并及时反馈审核结果。三是“全市通办”。失业人员在全市任一失业保险经办机构均可就近办理业务，江苏人社一体化经办平台可直接将失业人员申领信息推送给对应参保地经办机构审核，实现失业保险金申领“就近能办、全市通办”。

市政府新闻发言人王飞：

由于时间关系，提问环节到此结束。

感谢各位记者朋友的提问以及各个部门领导的介绍。由于时间关系，今天的提问就到这里，如果记者朋友还有其他问题，会后可与相关部门联系，进行单独采访。同时，也请各位媒体朋友对本场发布会做好宣传报道，继续关注支持基本公共服务标准化工作。

本次新闻发布会到此结束，谢谢大家。